"Cơ quan chức năng"

[005]

Theo định nghĩa của "công ty Luật" Lê Minh Khuê:

1. Chức năng là gì?
Theo định nghĩa của từ điển tiếng Việt thì chức năng có hai ý nghĩa như sau:

Một là dùng để chỉ khả năng của một cái gì đó, những gì cái đó có thể làm được.

Hai là dùng để miêu tả tính chất có thể hoạt động thuộc hoặc của sự vật được đề cập hoặc do sự vật tạo ra. Ví dụ, chức năng mới của tủ lạnh là làm lạnh nhanh và tiết kiệm điện.

Theo nghĩa Hán Việt, chức nghĩa là việc phần mình; năng là sức làm được.

Như vậy, theo các định nghĩa trên, chức năng bao gồm chức vụ và khả năng mà khi ghép hai từ này thì ta sẽ có cách hiểu chung về chức năng đó là những khả năng, những cái cái có thể làm được của vị trí hay sản phẩm, cá nhân, cơ quan, tổ chức,... mà chỉ có vị trí, sản phẩm, cơ quan, cá nhân, cơ quan, tổ chức,... đó có thể làm được.

Vậy thì "cơ quan chức năng" là một tổ chức thuộc nhà nước, chính phủ, có khả năng trong chức vụ của mình để làm một việc gì đó. Liệu các cơ quan nhà nước có "khả năng" làm việc trong chức vụ của mình hay không?

Ngày nay ở Việt Nam người ta bày ra cái chữ này và hơn 90 triệu người nói theo mà không hiểu rằng mình đã bị gài. Ở phương Tây người ta dùng chữ "authority" trong Anh ngữ, để diễn tả các tổ chức thuộc phạm vi nhà nước, chính phủ, có thẩm quyền phán xét và hành động của công dân trong một nước ở mọi lĩnh vực. Có nghĩa là Anh ngữ đã xác định là các tổ chức này có thẩm quyền ngay từ đầu. Tuy nhiên nghe như vậy không phù hợp với thời đại dân chủ ngày nay.

Riêng Việt ngữ có thành ngữ "nhà chức trách" từ hồi năm một ngàn tám trăm lâu lắc. Lúc đó người ta đã biết buộc chính quyền phải có trách nhiệm trong chức vụ, cũng như quyền hạn của mình để làm việc cho dân chúng.

Nhẹ nhàng hơn "cơ quan thẩm quyền", tế nhị hơn "cơ quan chức năng" và thâm thúy hơn, vì "nhà chức trách" đã trực tiếp nhắc nhở những công chức (người làm cho các tổ chức chính quyền) là làm việc đúng chức vụ và có trách nhiệm. Đáng tiếc, ngày nay người Việt trong nước, nhất là trẻ con, không còn biết "nhà chức trách" là gì nữa.

---

---

---